本研究室參加石油管理法修法之諮詢會議

近來石油管理法醞釀修法

引發業者之爭論

石管法修正恐增成本台塑化圖翻案 自由時報-2012/12/16

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政府為完善修法,特邀請本研究室等相關學者專家

共同研商如何讓該修法能夠更加完善

而此次會議也邀請到諸多學者專家與實務界律師、經濟部法規會文官等共襄盛舉

在討論過程中

也顯現出能源法或者科技法,在進行修法過程當中

相當重要的一個難題

也是科技整合的難題

就是如何用精確的文字,將意圖所欲實現的管制對象、內容,精確地描素的難題

因為能源法規之修法,往往涉及多種利益與目的之取捨

政策目的、能源穩定供應、環境保護、公平正義、實際執行之限制、業者可能遭受之影響等因素

故這也會造成在將這些理念形成法條的過程當中

因為思想糾結的結果

很難理出一個頭緒

而這樣的精確文字的目的

不在文字洗鍊而已

而是在

這樣就可以將對人民權利義務的任何影響

做更具體的描素

以符合法規範明確性之要求

當然除了描素精確的法律外

本研究室特別希望著重在beyond the law之分析

亦即,這樣的一個法條,到了立法院或到了未來

會不會又遭遇到挑戰?!

挑戰的方向,可能是什麼?

這就是「策略」的問題

因為法案的修正,很多均是要回應立法委員的訴求

但修正後,當真就沒有問題嗎?還是,又會陷入另外一個困境?

在執行上,是否會遭遇其他的挑戰,如來自監察院的挑戰等等

更重要的是

在回應立委訴求的同時

是否要注意在修法過程中

不要過度變動法律原本邏輯思考之一貫性

以免遭遇未來施行的難題或新的挑戰

—–

總之,經過歷年來這些修法或立法實務之參與

也讓本研究室有更多的學習機會

能夠成長

也感謝這些機會

並期待這些能力,最後可以有助於讓政府在修法之過程當中更加完善,更加速法律之施行

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