本研究室參加亞洲再生能源推廣及躉購制度國際研討會」THE ASIAN SYMPOSIUM ON RENEWABLE ENERGY PROMOTION POLICIES AND POWER-PURCHASING SYSTEM成果豐碩

本研究室今天利用一整天

聆聽並參與此場研討會

成果豐碩

也難得有此一機會,竟然可以跟能源界的前輩 恩師梁啟源老師、台北大資源管理所資深的張四立老師、台經院的陳詩豪副所長、能源局相關再生能源辦公室的主任、以及日本IEEJ的專家與南韓KEEI的專家同台

特別是 分享「法律觀點」(其他與會學者,多為能源經濟學者)

在上午場次針對日韓講者的主題演講

本研究室分別提出一些問題:

針對韓國講者,主要針對南韓從FIT轉RPS之轉折,做一些詢問。特別是:詢問韓國李明博總統明明有低碳綠色成長基本「法」照道理應該要堅持比較優厚的FIT,而非轉向RPS。中間有無引發批評。

而講者也提到,特別是針對熱騰騰已經走馬上任的總統,他說其實未來是否回到FIT並不確定。因為若是文在寅當選,肯定會走回FIT。但女總統,並沒有特別的想法。而女總統相對擁核的背景,恐怕也對南韓推動再生能源更加不利。

我針對日本講者,則是詢問:德國可以一直爆量的關鍵,便是在於背後有關鍵的cost sharing 機制+public perception 之民眾接受度 缺一不可

而日本制度,也算是亞洲這幾個國家當中(中台日韓)最勇敢者,膽敢引進轉嫁民眾之機智

不知道目前民意之接受度為何?

而日本講者則回應:目前當然第一年開始,轉嫁的情況不明顯,但預期隨著再生能源佔比增加,民怨是否增加,不無疑問;目前民眾還停留在與其維持核電,倒不如多花一點錢比較安全的階段,但民意如流水,誰知道未來會怎麼樣?

——-

接下來下午場次,如前所述

本研究室主要分享國際間競標制度發展之趨勢

特別分析台灣與法國的競標制度

私底下日本講者也表示,這樣的分析,相當具體。

而本研究也承諾與其分享 日本FIT未來改革的可能方向之文獻

—-

最後在圓桌會議時,

主要討論的焦點,無非是:FIT、RPS、競標到底誰好誰壞。

本研究室針對這一個問題,也分別提供了一些看法

首先,由於在場很多產業界,我先表示對於中國到底是否會走向RPS或 僅僅微調FIT之看法

我提到之前十月遇到人民大學幫忙立可再生能源法的李老師,他比較傾向支持 微調FIT。

由於在場很多經濟學者

我也提到其實大陸的情況,推翻了很多西方能源經濟學家的假設

例如,西方經濟學家,常說自由化且發、輸分離,可以造成輸電不會抵制再生能源發電

但中國的實施經驗,反而因此而尾大不掉。

而本研究室也認為,中國的問題,根本就是採取了不完整的FIT所造成的

只要引進 「優先調度」 priority dispatch 、優先電網使用權、電網業者可以向用戶索取system surcharge,等 就可以強化電網公司的收購能量與意願

這一個中國故事

也帶出RPS與FIT到底誰優誰差的主題

本研究室也突發奇想

將RPS、FIT與競標均比喻為一台車

一台車要跑得快,重點在於,他要有很多的元素,要有好的引擎、要有好的輪胎、要有好的流線型,好的駕駛等等 才可以發揮到淋漓盡致

德國FIT之成功,就在於他不只有德國的引擎,而是他也有德國的流線車體、好駕駛等,所以才會爆量

台面上看到很多爆量的,都是FIT,不代表,每台FIT的車,都是好車或快車。也有更多FIT車,是慢車,引擎用舊引擎,跑不快。

所以,RPS、FIT誰好誰壞,其實不是一個可以好達的問題。

因為德國的老車,可能沒有日本車跑得快:-)))

所以要看零件的組成情況

更不用說「國情」(馬路)的問題

你有快車,但國情不合,馬路小條,也跑不快。。。。

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至於最後我則期許

本次會議主要講「推廣機制」並focus 在電力收購制度

但本研究從科技法的體系,主張:誘因與棍棒管制一樣重要

例如:最近在推動很多再生能源發展遇到的,都不是誘因不足的問題,而是管制的障礙。如:海洋的離岸風力與海洋能,或者現在日韓台在發展很多陸域風機或地熱能發電,  這都是管制的問題  環評的問題

而在法之上

人民作主

故最重要的,就是民眾接受度問題

在德國遇到的問題就是,民眾歡迎再生能源「發電設備」但反對「擴充電網」

沒有電網配合的再生能源發電設備,肯定是沒有辦法發揮再生能源的完整效用

但民眾就是如此自相矛盾

這不是單純的誘因問題而已。。。

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而私底下,也詢問到許多當前能源政策與法制發展的最新情況

也收穫很多

雖然本研究室又再度有小白兔誤闖叢林之感

因為與會之先進們大多是白髮蒼蒼

或者 在能源領域有相當資深的實務經驗的前輩

雖然不期許自己的見解他們都可以接受

畢竟學科背景不同

不過至少很高興,有機會成為「法律圈子」之唯一代表

也讓他們看到法學獨特的研究途徑

特別是 怎麼樣去研究車子的引擎、流線、輪胎等之精細思維!

或許可以有助於未來相關的討論更加具體化地涉及制度微調也!

也感謝主辦單位有此雅量,接受來自法律界的異端邪說也!:-))))

也祝福大會圓滿落幕!

 

 

 

 

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