本研究室參加第二屆兩岸清華法學論壇,發表論文為:「歐盟電業自由化立法對台灣歷年來電業自由化整體法制架構之啟示」

第二屆兩岸清華法學論壇

可說是在在第一屆歷經多年的規劃後,千呼萬喚始出來

在十一月二十三日之開幕當天

北京清華對於新竹清華在「科技法領域的五大方向」的成就與名聲,甚至傳到對岸去,表示相當程度之肯定

而實際上,北京清華,也算是在傳統法學院系統外,走出一條自己的路

彼此也都是在短短十幾年間 就建立了一些獨特的發展方向,

這也證明了:

與其就如同目前很多社會人文學科,一直抱怨國家不重視;

倒不如將這些抱怨,訴諸於行動,真正證明自己存在的價值

而兩岸清華的發展路徑,正可以說是一個最重要的寫照

而在晚宴中,與會的高鴻鈞老師,也幽默地期許未來:「北清華、南清華,大家一起划」這也可以發展所謂的「綜效」

顯然創新,不一定要顛覆傳統

而是可以建立在傳統的基礎上,進行創新

而會議最重要的成就

便是正式完成北京與新竹清華雙聯法學碩士學位之換文之里程碑

————–

本研究室對於這樣的盛會,當然也希望可以貢獻自己認為相當滿意且重要的著作

特別是,對兩岸的重要意義

然而針對這樣相對偏冷門的主題,要怎麼樣表達,或引起與會不同各界專家的興趣,也費了一些心思

首先,便是提到 這個議題對於兩岸的意義

電力國企之市場改革或體制革新,是兩岸共通的問題

  • 對大陸來說,電力事業改革已經開始,但可以說是減不斷,理還亂
  • 而對於台灣來說,電力事業,則是尾大不掉,很難改

當然驅動電力事業改革的力量

無疑,「科技」驅動

扮演重要的角色

因為輸電配電科技、通訊科技之改革,導致過去非得要垂直整合在一起的電力事業經營模式

發生重大改變

而我這一個場次畢竟也是會議的最後場次

故也希望將這一次會議作一個收的效果

 

這個圖,看似只是從R&D到D到大量應用的過程

好像沒有什麼意義

但實際上可以道盡科技法的關注焦點

而當天的討論主題

陳老師談論的研究自由,就是著重在R&D階段

而程嘯老師談論的核電廠與動車之高風險問題之管制,就是大規模應用之促進法治或管制法治之機制

而智慧財產權IPR則是一個從頭到尾,貫通提供誘因之機制

這樣的嘗試,也是繼續找到新的科技法的切入角度與定位

而科技法,就是在處理科技所帶來的問題;也在處理促進科技發展的法制

—-

而在繼續之簡報過程中

主要著重之焦點,則是在台灣與歐盟法制相較,可能有管制密度不足之處

勢必在既有架構下無法順利完成自由化所欲達成的目標

本研究也提出台灣整體墊業自由化法制之法規藍圖

特別是針對近來政府的新自由化政策與規劃,做深入之剖析。

—-

最後附上論文之摘要,給有興趣之方家參考

歐盟電業自由化立法對台灣歷年來電業自由化整體法制架構之啟示

高銘志

 

 

中文摘要

油電價格雙漲之爭議,引發近來針對國營石油、電力事業提升經營績效及改革之聲浪。實際上早在一九九零年代,政府即將電業自由化列為能源政策之重要方向,並投注大量經費,委託國內能源經濟智庫進行眾多研究後,草擬電業法修正草案,持續推動立法工作,但卻遲遲未能獲立法院三讀通過。而實際上,行政部門在2001年有鑑於美國加州電力危機對美國之衝擊,電業自由化政策方向亦名存實亡早已非政府積極推動之重點方向。

本研究希望能粹取國人較為陌生但目前乃世界最大規模且早已有三波成功(與失敗)經驗之歐盟電業自由化法制之精髓,特別是從整體與個別(解制與開放通聯)之觀點,嘗試從「法學」及「批判」之角度針對台灣既有電業自由化之法制架構進行深入分析,以彌補長久以來由經濟與理工學者所主導之法制架構諸多不足之缺憾,並更新國內相關「法學者之法制」研究並未納入歐盟相當重要第二波與第三波改革之憾。

 

 

中文關鍵字:自由化、管制革新、開放通聯、解制、解除連結、電業法修正草案。

 

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