本研究室參加效率審查準據專家諮詢會

能源管理法之修法即將上路

目前相關子法正在如火如荼進行中

其中最重要一點 即涉及電廠之效率標準

在參加此一專家諮詢會之前

本研究室恐怕受到媒體言論的影響

往往以為 台電受到政府採購法之拘束,因此往往只能採購效率較差,設備較為老舊之火電機組

而民間在彈性採購、效率優先之考量下,往往會採買比較高效率的機組 最佳的例子,就是台塑率先購入採用高效率的超臨界機組

所以似乎會導出政府有必要介入效率標準

迫使國營電業採購高效率之機組

然而,實際上台電公司在近年來已經逐步透過政府採購法下容許之空間

改革採購之架構

如近日購入之火電機組,在效率上面都是相當傑出

其因在於過去之最低價標之模式

透過台電採取選擇性招標之流程過程

會以燃料價格、效率等,換算成該電廠之『價格』或『價值』,納入採購考量當中

亦即此為「效能標」之概念(雖然最後還是換算成最低價)

也因此,高效率之機組往往可以在此一分析當中勝出

畢竟life cycle之燃料價格,與效率之結合,會讓高效率機組的地位大幅提昇

故也破除了我們長久以來的刻板印象

而本研究室則以法學觀點

提出以目前法律規範之模式

似乎不宜介入通案效率標準之設定

而宜以個案審查之方式為之

—-

然而,在考量「效率」一詞

會中也引發激烈討論

也讓本研究室上了一課

亦即效率有相當多的形式

包括:滿載運轉效率、部分運轉效率等等

亦即,如alstrom阿斯通的機組來說,其在部分運轉時,效率可以達到很高,但一旦滿載,就會下降

而並不是所有機組,都是買來當作基載機組

故訂定效率標準時也必須因應機組織特性

所以這也可以看出

我們傳統看到的效率一詞

其實太過籠統

適用到電力系統當中

也必須做很多的微調

甚至計算效率的參數

如:是否要納入廠區用電?或者只算毛發電?等等

都是很有趣的計算問題

當然效率本身是否是電廠唯一考量

也是非常有趣

特別是 該機組升降載的range 其實也是一個非常重要的影響機組運作的因素

如:高效率的機組,但無法因應未來自由化市場之運作,升降載,勢必導致營運過程當中的不彈性 與僵化   這對機組充分運用、資源有效利用,也是一種妨礙

也很感謝大同大學的電力專家  陳斌魁老師提供了許多技術面的資訊

讓會議的討論激盪出很多火花!

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